吴俊

近日，湖南省人民政府办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的实施方案》，这是《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》下发后在全国率先公开印发的配套性文件。

年初，多地相继召开“新春第一会”，聚焦优化营商环境，推动高质量发展主题，无不释放出拼经济、促发展的强烈信号。于湖南而言，在地理位置、交通区位等不占优势的情况下，如何重点发力，实现“弯道超车”?毫无疑问，下好优化营商环境“先手棋”，显得更为重要和紧迫。

法治是最好的营商环境。湖南在全国率先出台有关涉企检查的配套性文件，十分必要。行政机关执法检查不规范，违规异地检查、重复检查让企业疲于应付，消耗大量时间和精力，一定程度上影响企业日常运营和工作效率。有的以执法检查为名，违规进行任务摊派，罚款重处等行为，企业有苦难言;有的存在执法检查不公平，企业难以得到公平待遇等问题。推进公正文明执法，规范涉企检查行为，不仅是企业所盼，更是破解问题，优化营商环境的重要抓手。

问题是时代的声音，更是工作的导向。《实施方案》立足规范具体行政检查行为，从明确检查事项名称、实施依据、检查主体(含实施层级)、承办机构、检查对象、检查内容、检查方式、检查频次，再到对未制定和报备年度行政检查计划实施检查、未经批准擅自部署或实施专项检查等10多种违法违规行为进行严厉问责……通过机制、制度将涉企检查的条款予以确定，给涉企行政检查戴上“紧箍咒”，旨在为企业营造公平稳定的发展环境，让企业有一个可以预期的未来。

切中要害加速问题解决。《实施方案》聚焦问题的核心和关键，对症下药。针对违规异地检查、重复检查等问题，《实施方案》明确，涉企行政检查以属地管辖为原则，严禁违规实施异地检查；针对涉企检查既不过度干预企业正常运营，又不因为监督缺失而导致市场秩序混乱问题，《实施方案》规定，“无计划不检查”“综合查一次”“严控各类检查频次”；为了化解“无事不扰”与“有案必查”矛盾难题，《实施方案》要求，推进“无扰检查”“扫码入企”，让“无感监管”更惠企……这些具体、细化的工作条款，为营商环境提供了可靠稳定的法治保障。

良法善治护航营商环境，促企业主体在市场的洗礼中健康成长、不断壮大。